对十三届全国人大二次会议第3966号建议的答复

　　您提出的“关于加快推进‘水性笔代替粉笔，水擦墙代替黑板’的建议”收悉，现答复如下：

　　教室是学校教育教学活动的重要场所，黑板、粉笔是教室的基本教育教学装备，关系师生身心健康和学习效果，受到社会广泛关注。教育部高度重视中小学教学装备配备质量，鼓励学校在保障安全、遵循教育规律的前提下，创新实施模式、管理方式、应用技术等。

　　为提升基础教育装备质量，2016年教育部印发了《关于新形势下进一步做好普通中小学装备工作的意见》（教基一〔2016〕3号，以下简称《意见》），强调了教育装备的重要意义，明确了主要目标、工作原则、主要任务和保障措施。《意见》提出“鼓励创新、特色发展”的工作原则，要求“在标准化的基础上，鼓励学校充分发挥装备作为课程资源的作用，实行特色化发展，实现标准化与特色化的有机统一。”“鼓励对现有教室进行多功能技术改造，适应学生学习需求”。同时要求应遵循装备和技术生命周期规律，实现装备的可持续发展，减少“运动式”、机械达标性配备，要通过规范的程序和有效的质量监管，实现配备的科学化和规范化。针对新技术、新产品，《意见》明确要求“经过危害性测试和教学适应性评价的技术与产品方可进入学校”，同时还要加强后期跟踪，对进入校园的产品进行质量抽查，确保装备质量。

　　随着技术的不断发展，黑板和粉笔技术也在持续创新。例如黑板的种类，从颜色上分有黑板、绿板、白板，从功能与材质上分有钢化玻璃黑板、金属黑板、电子白板、互动黑板以及与现代技术结合的“智慧黑板”等；配合不同黑板的使用，粉笔也有多种类型，例如传统粉笔、白板笔等。针对粉笔污染的情况，很多专家进行了技术改进，有改良配方后的“无尘粉笔”，有利用技术手段解决灰尘问题的新型吸尘式黑板擦、自动除尘黑笔擦等,多种渠道降低粉尘对教师和学生健康的危害,同时减少环境污染。这些与您提出的“水擦墙”“水性笔”一样，都属于教育部鼓励的教学装备在应用技术方面的创新，通过市场引导新技术的推广。

　　此外，我国经济发展水平不均衡，各地还存在一些薄弱学校。2013年底，经国务院同意，教育部、国家发展改革委、财政部启动实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作。经过五年努力，全国已有99.8%的义务教育学校（含教学点）办学条件达到“20条底线”要求，满足基本教学和生活需要，办学条件显著改善，面貌焕然一新。其中一条底线要求是按国家标准配置满足教学需求的黑板。您提出的“教育行政管理部门出台政策性文件，对学校进行无尘化绿色改造”的建议，还需要考虑不同地区的具体情况，避免造成不必要的浪费。鼓励有条件的地区开展试点，更好的对新技术新产品的安全性、适宜性开展进一步评价，确保教学装备质量。

　　下一步，教育部将在调研工作中及时关注各地在教学装备方面的有益探索和成功经验，推动学校在遵循社会发展和广大师生需求基础上，不断提升装备质量，切实保障师生身心健康。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教育部

2019年10月10日