连续三年教育装备创新案例获评全国一等奖，山东这个区的秘籍是……

2020年全国第三届中小学教育装备新技术应用创新案评选，参赛案例众多，潍坊市奎文区德润学校《“全阅读”理念下的学校图书管理与使用》案例荣获一等奖，这样一个全国性评选中，奎文区教体系统连续三年有案例获全国一等奖。这一现象背后原因何在？知情人说，关键在于奎文区教育有一套“规范”。

规范有序的，不仅仅是教育装备这一块，义务教育招生、政府采购、教育供给等多个方面都有“规范”，都是置于“阳光”之下的。而这一探索，正是奎文区提升教育服务品质，建设阳光教育的创新之举。

“一网通办”，义务教育招生“零跑腿”

“真没想到，来奎文区政务服务中心办业务的同时，也把孩子上学的事咨询明白了！”家长张丽兴奋地说，她的孩子今年9月份已顺利入学。

2020年，为了给不方便或不会使用服务平台进行信息采集的家长提供便利，义务教育招生入学信息采集期间，奎文区教体局专门在区政务服务中心设置咨询服务窗口、开通咨询专线电话，安排招生工作人员解答家长疑问，指导上传入学材料操作办法。

作为中心城区，奎文区人口密度大、外来人口流入多，义务教育招生入学压力颇大。在及时总结去年有关做法基础上，今年奎文区强化为民服务，优化“一网通办”，提前摸底、审核反馈、规范运行、优化后续服务，整个招生过程平稳有序，获得社会广泛认可。

教体局主动与公安、卫健、住建及各街道对接，获取适龄入学儿童奎文落户、各小区分布等情况，结合全区学生流动实际，测算出学位需求情况，提前行动，做好前期准备，不断优化调试“入学服务平台”，打好信息采集基础。同时通过新闻发布、微信公众号、家长群、小区宣传栏等多种形式，公布《2020年义务教育学校招生工作意见》，招生工作全程通过教育服务平台进行，实现入学工作一网通办，让家长“零跑腿”。为预防遗漏、方便家长，2020年学生入学信息采集先后分2次进行，收集信息11882人，通过大数据比对和人工检查相结合，对相关信息进行核验，并及时将审核结果反馈家长。

义务教育招生入学，学位分配是家长格外关心的问题。奎文区充分考虑学生不同入学条件的复杂性，公办学校分4批次进行新生学位分配；民办学校组织由校方代表、家长代表、局监察人员等多方参与监督的电脑派位，派位过程全程录像，结束后立即向社会公开结果。对符合入学条件、未按时申请学位的适龄儿童，根据全区剩余学位进行统筹安置，切实保证及时登记入学。入学后，小学、初中依托平台，按照不同依据，进行“一键阳光分班”，实现义务教育招生全程公平公正。

公开透明，让政府采购资金效益“最大化”

“今年的政府采购总体感觉更具竞争性、更加公开透明了”，参与了奎文区教体系统2020年政府采购相关工作的潍坊华成招标有限公司丁经理如是说。

丁经理所说的，正是和奎文区教体局印发的《关于进一步规范政府采购等相关工作流程的实施意见》息息相关。今年奎文区教体局坚持问题导向，完善教体系统政府采购运行机制，着力提高政府采购资金使用效益。

规范运行，首要的是明晰项目分类，这是一项基础性工作，为此，教体局严格按照有关法律法规，全面梳理系统内各项采购工作，明晰工程建设、装备、购买服务等采购项目分类。在此基础上，制作《政府采购项目呈批表》《采购项目备案表》，并根据不同类别，细化采购项目流程，并辅以流程图，使采购行为一目了然。

让政府采购资金效益“最大化”，需要多方参与，共同努力。为此采购项目成立了纪检、相关部门、实施单位、学校等代表组成的评审小组，非采购项目成立相关利益方组成的会商小组，全面全程参与监管，确保各项采购公开透明、物有所值。目前，三四季度教学仪器设备政府采购工作进展很顺利，实研中心、规划财务、审计、纪检、办公室等部门和3所学校代表组成的评审小组，遴选确定了招标代理机构，涉及资金430余万元。来自潍坊新华中学的关书记坦言，“通过亲身参与、深入了解，更有利于满足我们学校的采购需求，从而提升了政府采购对教育的服务水平”。

公开“规范”，企业和学校有了“定心丸”

如何保障孩子们吃得更放心、穿的更暖心，一直是奎文区做好教育惠民事项的努力方向。

在全市率先实现配餐服务全覆盖后，想要进入教育领域提供供给服务的企业越来越多，如何提供更高质量、更加安全的供给服务，成为一个新课题。通过调研、了解师生、家长需求，奎文区教体局明确了工作方向：规范透明。

为此，奎文区教体局探索了一套供给服务准入和退出机制，先后制定印发“学校（幼儿园）食堂（配餐）实施规范”“学生装实施规范”“学生饮用奶实施规范”，对进入企业的准入条件、服务要求等列出具体可操作的实施标准，并强化过程监管，特别是细化了退出条件，使教育供给服务更加规范透明。

这一系列“规范”，对于企业来说，“达标即准入”，而学校则具有自主选择权，最终哪一家能够被学校选中，还需要企业自身具备硬实力。今年经审核被准入的一家餐饮管理企业感慨，“这次实施规范的印发，给我们吃了个“定心丸”，也实实在在地给我们提供了一个公平的竞争机会，在严格的准入和退出机制约束下，也促使我们企业以此为契机主动升级，不断提升服务和管理水平”。

此外，服务标准制定中，奎文区充分融合了教育特点，切实发挥供给服务的育人功能和实用功效。比如，在“学校（幼儿园）食堂（配餐）实施规范”中就有这样的条款：准入企业应熟悉了解学校办学规律、学生生活规律，认知学校餐饮服务的公益性、保障性、时效性、阶段性等特征，注重社会效益，履行服务育人职责；准入企业要配合学校做好餐育课程开发与实施，等等。在“学生装实施规范”中，不仅规定了7天免费退换、6个月内免费修补等优化服务项目，还说明了“奎文教育”标识统一使用规范，有利于促进奎文教育品牌的打造与宣传。学校普遍反映，在区内设立学生装售后服务店后，减少了很多中间对接环节，还能很好地满足学生校服调换、维修、补订问题，服务更加贴心了。

目前，按照“规范”审定，已确定4家符合“规范”的食堂（配餐）餐饮管理服务企业、3家学生装制作企业、2家学生饮用奶生产企业，这些企业服务范围基本涵盖了全区所有学校（幼儿园），3万余名学生得到“规范”服务。